ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ ЯК СКЛАДОВА УСПІШНОЇ ПОЛІТИЧНОЇ РЕФОРМИ В УКРАЇНІ:

ОСНОВНІ ВИКЛИКИ

  • Yevgen Radionovich Ustimenko Дніпровський національний університет імені Олеся Гончара http://orcid.org/0000-0002-6093-1988
Ключові слова: місцеве самоврядування, територіальні громади, еліта, федералізація, сепаратизм, криза, електоральна поведінка

Анотація

Масові акції протесту в Україні (грудень 2013 – лютий 2014 рр.), що тепер вже увійшли в історію під назвами «Євромайдан» або «Революція Гідності», спонукали українську владу та суспільство повернутися до однієї з важливих, на нашу думку, проблем – реформування місцевих органів влади. Зокрема, 1 квітня 2014 року новий Кабінет Міністрів України затвердив розпорядження № № 333-р «Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні», яке дало поштовх процесу під назвою «децентралізація». Тим не менш, і сьогодні значна частина громадян України ставиться до проведення реформ скептично, а в деяких випадках – негативно. Ми вважаємо, що причиною цьому є недостатнє розуміння процесу: мова йде не стільки про звільнення старих чиновників та набір нових, скільки про зміну філософії відносин між органами державної влади і членами територіальних громад. Окрім цього, на нашу думку, негативним фактором для України є спротив окремих регіональних еліт, що не зацікавлені в передачі бодай частини своїх повноважень своїм наступникам, не до кінця продуманий механізм впровадження реформи та низький рівень компетентності нових регіональних лідерів, адже більшість з них має середній або нижче середнього рівень освіти. У статті проаналізовано основні аспекти децентралізації в Україні, досліджено особливості впровадження децентралізації, виявлено основні ризики впровадженню реформи децентралізації, оцінено фактор зовнішнього впливу на процес реформи та досліджено ступінь довіри населення до реформування політичної системи в Україні.

Завантаження

Дані завантаження ще не доступні.

Посилання

1. Olena Sas. «Scho take detsentralIzatsIya I navIscho vona vsIm nam? - prostimi slovami pro reformu?» Portal GOV.UA: «DetsentralIzatsIya daE mozhlivostI». 23.03 2016 [Elektronniy resurs]. Rezhim dostupu: [https://decentralization.gov.ua/news/1862]
2. DetsentralIzatsIya v UkraYinI: Dosyagnennya, nadIYi I poboyuvannya. «International Alert», UkraYinskiy nezalezhniy tsentr polItichnih doslIdzhen – UNTsPD. AnalItichniy zvIt - serpen 2017 r. S.4. [Elektronniy resurs]. Rezhim dostupu: [https://www.international-alert.org/sites/default/files/Ukraine_Decentralisation_UK_2017.pdf]
3. Rozporyadzhennya KabInetu MInIstrIv UkraYini vId 1 kvItnya 2014 roku # 333-r «Pro shvalennya KontseptsIYi reformuvannya mIstsevogo samovryaduvannya ta teritorIalnoYi organIzatsIYi vladi v UkraYinI». [Elektronniy resurs]. Rezhim dostupu: [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-r]
4. Zagalna InformatsIya pro zaprovadzhennya Institutu prefektIv. Portal GOV.UA: «DetsentralIzatsIya daE mozhlivostI». 23.03 2016. [Elektronniy resurs]. Rezhim dostupu: [https://old.decentralization.gov.ua/reforms/item/id/7]
5. Zakon UkraYini vId 5 lyutogo 2015 roku # 157-VIII «Pro dobrovIlne ob’Ednannya teritorIalnih gromad». [Elektronniy resurs]. Rezhim dostupu: [http://zakon1.rada.gov.ua/laws/ show/157-19]
6. Zakon UkraYini vId 5 lyutogo 2015 roku # 156-VIII «Pro zasadi derzhavnoYi regIonalnoYi polItiki». [Elektronniy resurs]. Rezhim dostupu: [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/ show/156-19]
7. Andreas Umland. «Nerozkazana reforma». U spIvavtorstvI z direktorom Institutu rozvitku teritorIy YurIEm Ganuschakom I OleksIEm Sidorchukom, polItanalItikom Fondu «DemokratichnI InItsIativi». «Novoe Vremya». 07.04.2017 roku. [Elektronniy resurs]. Rezhim dostupu: [https://nv.ua/ukr/opinion/umland/nerozkazana-reforma-938434.html]
8. Zhuk V. Napryami rozvitku ta zmItsnennya upravlInskogo potentsIalu organIv mIstsevoYi vladi. / V. Zhuk. NatsIonalniy Institut strategIchnih doslIdzhen. [Elektronniy resurs]. Rezhim dostupu: [http://old.niss.gov.ua/Monitor/Juli08/01.htm]
9. «36,7% ukraYintsIv vvazhayut, scho detsentralIzatsIya yde duzhe povIlno». «UkraYinska Pravda», 24.07.2017 roku. [Elektronniy resurs]. Rezhim dostupu: [https://www.pravda.com.ua/news/2017/07/24/7150397/]
10. Solontay Oleksandr «DetsentralIzatsIya v UkraYinI: pershI rezultati» - Institut sotsIokulturnogo menedzhmentu (ISKM), 11.07.2017 roku. [Elektronniy resurs]. Rezhim dostupu:[http://www.lacenter.org.ua/2013-09-10-08-52-50/70-2013-09-17-06-15-47/1875-2017-07-11-10-30-38.html];
11. «Schob gromada bula gromadoyu – vona maE kusatisya», - kerIvnik IPO Oleksandr Solontay. Portal GOV.UA: «DetsentralIzatsIya daE mozhlivostI», 09. 06. 2017 roku. [Elektronniy resurs]. Rezhim dostupu: [https://decentralization.gov.ua/news/5832]
Опубліковано
2019-07-12